なぜ教員はストライキができない？地方公務員法の「争議行為等の禁止」を根拠から解説

教員は給与や労働条件に不満があっても、ストライキやデモ行進ができません。

その根拠は地方公務員法第37条の「争議行為等の禁止」規定です。

この記事を読むことで、教員が争議行為を禁止される法的根拠と、その背景にある公益性の考え方がわかり、教職試験や面接対策に役立ちます。

地方公務員法第37条とは

地方公務員法第37条は、地方公務員による争議行為の禁止を定めた重要な条文です。

具体的には、職員がストライキ、怠業、作業の遅延などの行為を行うことを禁止しています。

この規定は、教員を含むすべての地方公務員に適用されます。

違反した場合、懲戒処分の対象となり、最悪の場合は免職に至る可能性があります。

教員試験では、この条文番号と禁止内容を正確に把握することが必須です。

争議行為が禁止される根本的な理由

公益性と継続性が、教員の争議行為禁止の最大の根拠です。

教育は国民の基本的権利であり、学校の運営が停止すれば、児童生徒の学習権が直接的に侵害されます。

民間企業のストライキとは異なり、教員のストライキは多くの子どもたちに即座に悪影響を及ぼすという特性があります。

また、公務員は国民全体に奉仕する身分であるという原則から、個別の労働条件改善のために公共サービスを停止することは許されないと考えられています。

争議行為の具体的な禁止事項

地方公務員法第37条が禁止する行為には、ストライキ（同盟罷業）、怠業（職務を意図的に遅延させる行為）、作業の遅延、ボイコットなどが含まれます。

教員の場合、授業を意図的に中止したり、成績評価を遅延させたり、校務を放棄するなどの行為がこれに該当します。

一見すると小さな行為であっても、労働条件改善を目的とした組織的な行為であれば、争議行為と判断される可能性があります。

試験では、これらの具体例を区別できる理解が重要です。

教員の労働条件改善はどう図るのか

では、教員が不当な労働条件に対抗する手段は何か。

答えは団体交渉権と苦情申立制度です。

教員は労働組合を組織し、団体交渉を通じて条件改善を求める権利があります。

また、地方公務員法第48条に基づく苦情申立制度も用意されており、不当な処遇に対しては人事委員会に救済を求めることができます。

さらに、給与や勤務条件の改善については、教育委員会や議会への陳情という民主的手段も存在します。

教職試験と面接での出題ポイント

教職試験では、地方公務員法第37条の条文番号と禁止内容が頻出です。

さらに「なぜ禁止されているのか」という理由付けも重要で、「公益性」「教育の継続性」「国民全体への奉仕」といったキーワードを含めた説明ができると高評価です。

面接では、この知識を踏まえて「教員として社会に貢献する使命感」を示すことが求められます。

また、争議行為禁止と団体交渉権の両立という法的バランスを理解していると、より深い回答ができます。

💼 現場還元

学級経営や道徳授業で、「教員という職業の責任と制約」について語る際に活用できます。

生徒に対しては、「先生たちは給与や条件に不満があっても、みんなの学習権を守るために、ストライキではなく話し合いで解決する」と説明することで、公務員倫理と民主的紛争解決の重要性を同時に教えられます。

また、教員志望の学生に対しては、この制約を理解した上で教職を選択することの覚悟を促す材料となります。

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